महात्मा गांधी रोजगार हमी योजना महाराष्ट्र (MGNREGA) ही एक योजना आहे ज्याचे उद्दीष्ट प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला आर्थिक वर्षात किमान 100 दिवस हमी वेतन रोजगार प्रदान करणे आहे ज्यांचे प्रौढ सदस्य स्वयंस्फूर्तीने अकुशल शारीरिक काम करतात. Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MNREGA) या नावानेही ओळखली जाणारी ही योजना 2006 मध्ये भारत सरकारने सुरू केली होती. राज्यात महाराष्ट्र रोजगार हमी विभागामार्फत (ईजीडी) ही योजना राबविण्यात येते.
महात्मा गांधी रोजगार हमी योजना महाराष्ट्र उद्दिष्टे
MGNREGA योजनेची मुख्य उद्दिष्टे पुढीलप्रमाणे आहेत:
- ज्या ग्रामीण कुटुंबातील प्रौढ सदस्य स्वयंस्फूर्तीने अकुशल शारीरिक काम करतात अशा प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला एका आर्थिक वर्षात किमान १०० दिवसांचा हमी वेतन रोजगार उपलब्ध करून देऊन ग्रामीण भागात उपजीविकेची सुरक्षितता वाढविणे.
- टिकाऊ मालमत्ता निर्माण करणे आणि ग्रामीण गरिबांच्या उपजीविकेचा स्त्रोत आधार मजबूत करणे.
- महिला व उपेक्षित गटांना कामाच्या वाटपात प्राधान्य देऊन त्यांचे सक्षमीकरण करणे आणि निर्णय प्रक्रियेत सहभाग घेणे.
- पंचायती राज संस्थांना योजनेचे नियोजन, अंमलबजावणी आणि देखरेखीमध्ये मध्यवर्ती भूमिका देऊन त्यांचे बळकटीकरण करणे.
- जमीन, पाणी आणि वनस्पतींशी संबंधित कामे करून पर्यावरण संवर्धन आणि पुनरुत्पादनास प्रोत्साहन देणे.
रोजगार हमी योजना पात्रता आणि नोंदणी
ज्या ग्रामीण कुटुंबातील प्रौढ सदस्य अकुशल शारीरिक काम करण्यास इच्छुक आहेत, ते या योजनेअंतर्गत कामासाठी अर्ज करू शकतात. कुटुंबाकडे जॉब कार्ड असणे आवश्यक आहे, जे एक दस्तऐवज आहे ज्यात योजनेअंतर्गत काम करण्यास इच्छुक असलेल्या घरातील सर्व प्रौढ सदस्यांची नावे आणि छायाचित्रे आहेत. अर्जदारांची ओळख व निवासस्थानाची पडताळणी केल्यानंतर ग्रामपंचायतीकडून जॉब कार्ड दिले जाते. जॉब कार्ड पाच वर्षांसाठी वैध आहे आणि त्यानंतर त्याचे नूतनीकरण केले जाऊ शकते.
जॉब कार्डधारक ग्रामपंचायत किंवा त्याच्या अधिकृत प्रतिनिधीकडे लेखी अर्ज किंवा तोंडी विनंती सादर करून कामासाठी अर्ज करू शकतात. अर्जात कामाचे किती दिवस लागतील आणि किती कालावधीत काम मागितले जाईल याची माहिती असावी. ग्रामपंचायतकिंवा त्याच्या अधिकृत प्रतिनिधीने अर्जाची दिनांक पावती द्यावी आणि अर्ज प्राप्त झाल्यापासून 15 दिवसांच्या आत काम द्यावे. १५ दिवसांच्या आत काम न दिल्यास योजनेच्या नियमानुसार अर्जदारांना बेरोजगारी भत्ता मिळण्याचा अधिकार आहे.1.
कामाचे वाटप आणि देयक
जॉबकार्डधारकांकडून आलेल्या अर्जांच्या आधारे या योजनेंतर्गत कामाचे वाटप मागणीनिहाय केले जाते. ग्रामसभेच्या शिफारशींच्या आधारे आणि स्थानिक गरजा आणि संसाधनांच्या आधारे योजनेअंतर्गत करावयाच्या कामांची ओळख पटवून त्यांना प्राधान्य देण्याची जबाबदारी जि.प.केंद्र व राज्य शासनाने मंजूर केलेल्या अनुज्ञेय कामांच्या यादीतून कामांची निवड करावी. मंजूर कामांच्या यादीमध्ये जलसंधारण, जमीन विकास, सिंचन, ग्रामीण संपर्क, पूर नियंत्रण, दुष्काळ निवारण, फलोत्पादन, वृक्षारोपण आदी कामांचा समावेश आहे.
या योजनेतील कामगारांना केंद्र सरकारकडून दरवर्षी निश्चित करण्यात येणाऱ्या वेतन दरानुसार वेतन दिले जाते. २०२२-२३ साठी महाराष्ट्रासाठी मजुरीचा दर रु. 224 प्रति दिन आहे. कामगारांना काम संपल्यानंतर १५ दिवसांच्या आत त्यांच्या बँक किंवा पोस्ट ऑफिस खात्यात थेट लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) द्वारे पैसे दिले जातात. कामगारांना कामाच्या ठिकाणी वैद्यकीय सुविधा, क्रेच सुविधा, पिण्याच्या पाण्याची सुविधा, सावलीची सुविधा इत्यादी इतर फायदे देखील मिळतात.
देखरेख आणि तक्रार निवारण
या योजनेत बहुस्तरीय देखरेख यंत्रणा आहे ज्यात सामाजिक लेखापरीक्षण, नियमित तपासणी, व्यवस्थापन माहिती प्रणाली (MIS) इत्यादींचा समावेश आहे. ग्रामपंचायतीस्तरावरील योजनेच्या नोंदी व हिशेब पडताळण्यासाठी ग्रामसभेकडून सहा महिन्यांतून किमान एकदा सामाजिक लेखापरीक्षण केले जाते. कामांची गुणवत्ता आणि पारदर्शकता सुनिश्चित करण्यासाठी गटविकास अधिकारी (BDO), जिल्हा कार्यक्रम समन्वयक (DPC), राज्य गुणवत्ता मॉनिटर (SQM), राष्ट्रीय गुणवत्ता मॉनिटर (NQM) इत्यादी विविध पदाधिकाऱ्यांकडून नियमित तपासणी केली जाते MIS ही एक ऑनलाइन प्रणाली आहे जी नोंदणी, कामाची मागणी, कामाचे वाटप, उपस्थिती, देयक, खर्च इत्यादी योजनेशी संबंधित विविध डेटा कॅप्चर आणि प्रदर्शित करते.
प्रभाव आणि उपलब्धी
या योजनेमुळे ग्रामीण गरिबांना रोजगार, उत्पन्न, मालमत्ता आणि सक्षमीकरण देऊन ग्रामीण अर्थव्यवस्थेवर आणि समाजावर सकारात्मक परिणाम झाला आहे. महाराष्ट्रातील या योजनेची काही उपलब्धी पुढीलप्रमाणे :
- या योजनेमुळे 7-03 मध्ये आतापर्यंत 15.77 लाख कुटुंबांना 2022.23 कोटी मनुष्यदिवसांचा रोजगार उपलब्ध झाला आहे.
- या योजनेमुळे २०२२-२३ मध्ये आतापर्यंत जमीन, पाणी आणि वनस्पतींशी संबंधित २४.४० लाख मालमत्ता निर्माण झाल्या आहेत.
- या योजनेमुळे २०२२-२३ मध्ये आतापर्यंत महिलांना एकूण व्यक्ती-दिवसांच्या रोजगाराच्या ५४ टक्के रोजगार उपलब्ध करून देऊन महिलांच्या सहभागाला आणि सक्षमीकरणाला चालना देण्यात आली आहे.
- मिशन अमृत सरोवर, क्लस्टर फॅसिलिटेशन प्रोग्रॅम, प्रोजेक्ट उन्नती, ग्रामीण गृहनिर्माण-पीएमएवाय, मिशन जलसंधारण, ब्लॉक मातोश्री ग्रामसमृद्धी योजना, शरद पवार ग्राम समृद्धी योजना, फलोत्पादन लागवड अशा विविध विशेष उपक्रमांना या योजनेने पाठबळ दिले आहे.
- या योजनेला २०१० आणि २०११ मध्ये सार्वजनिक प्रशासनातील उत्कृष्टतेसाठी पंतप्रधान पुरस्कार, २०१५ आणि २०१६ मध्ये स्कॉच ऑर्डर ऑफ मेरिट पुरस्कार, २०१७ मध्ये राष्ट्रीय ई-गव्हर्नन्स पुरस्कार इत्यादी अनेक पुरस्कार आणि सन्मान मिळाले आहेत.
आव्हाने आणि पुढे जाण्याचा मार्ग
या योजनेची परिणामकारकता आणि कार्यक्षमता सुधारण्यासाठी काही आव्हाने आणि मर्यादा देखील आहेत ज्याकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे. त्यातील काही आव्हाने पुढीलप्रमाणे आहेत.
- योजनेअंतर्गत कामाची मागणी वर्षभर एकसारखी नसते आणि हंगाम, पीक पद्धती, पर्यायी रोजगाराच्या संधींची उपलब्धता इत्यादीनुसार बदलते. याचा परिणाम योजनेतील कामांचे नियोजन आणि अंमलबजावणीवर होतो.
- योजनेअंतर्गत तयार केलेल्या मालमत्तेची गुणवत्ता आणि टिकाऊपणा नेहमीच समाधानकारक नसतो आणि नियमित देखभाल आणि देखरेखीची आवश्यकता असते. ग्रामीण गरिबांसाठी शाश्वत उपजीविका निर्माण करण्यासाठी इतर योजना आणि कार्यक्रमांशी एकरूपता आणि समन्वय सुनिश्चित करण्याची देखील आवश्यकता आहे.
- कामाचे मोजमाप, वेतनयादी तयार करणे, निधी हस्तांतरण अशा विविध कारणांमुळे या योजनेअंतर्गत वेतन व बेरोजगारी भत्ता देण्यास अनेकदा विलंब होतो. याचा परिणाम या योजनेतील कामगारांच्या उत्पन्नसुरक्षेवर आणि समाधानावर होतो.
- जनजागृतीचा अभाव, सुलभता, पारदर्शकता, उत्तरदायित्व अशा विविध कारणांमुळे या योजनेतील तक्रार निवारण यंत्रणा फारशी प्रभावी आणि उत्तरदायी नाही. तक्रार निवारण यंत्रणा बळकट करणे आणि तक्रारींचे वेळेत व निष्पक्ष निराकरण सुनिश्चित करण्याची गरज आहे.
या आव्हानांचा सामना करणे आणि ग्रामीण अर्थव्यवस्था आणि समाज ात बदल घडवून आणण्याच्या क्षमतेचा फायदा घेणे हा या योजनेचा पुढचा मार्ग आहे. त्यातील काही सूचना पुढीलप्रमाणे आहेत.
- योजनेंतर्गत ग्रामीण गरिबांमध्ये त्यांचे हक्क आणि हक्कांविषयी जागरूकता निर्माण करून आणि वर्षभर कामाचा पुरेसा पुरवठा सुनिश्चित करून योजनेंतर्गत कामाची मागणी वाढविणे.
- कामाचे शास्त्रशुद्ध नियोजन, आराखडा, अंमलबजावणी आणि देखरेख यांचा अवलंब करून आणि इतर योजना आणि कार्यक्रमांशी अभिसरण आणि समन्वय सुनिश्चित करून योजनेंतर्गत तयार केलेल्या मालमत्तेची गुणवत्ता आणि टिकाऊपणा सुधारणे.
- कामाचे मोजमाप, वेतन यादी तयार करणे, निधी हस्तांतरण इ. प्रक्रिया सुलभ करून आणि बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण, मोबाइल बँकिंग इत्यादी तंत्रज्ञानाचा वापर करून योजनेंतर्गत वेतन आणि बेरोजगारी भत्ता वेळेत देणे सुनिश्चित करणे.
- ग्रामीण गरिबांमध्ये त्यांच्या हक्कांबद्दल आणि उपायांबद्दल जागरूकता निर्माण करून आणि तक्रार निवारण प्रणालीची सुलभता, पारदर्शकता, उत्तरदायित्व आणि प्रतिसाद सुनिश्चित करून योजनेअंतर्गत तक्रार निवारण यंत्रणा मजबूत करणे.
निष्कर्ष
महात्मा गांधी रोजगार हमी योजना महाराष्ट्र ही ग्रामीण भागातील गरिबांना रोजगार आणि विकासाच्या संधी उपलब्ध करून देणारी योजना आहे. या योजनेमुळे ग्रामीण गरिबांना रोजगार, उत्पन्न, मालमत्ता आणि सक्षमीकरण देऊन ग्रामीण अर्थव्यवस्थेवर आणि समाजावर सकारात्मक परिणाम झाला आहे. या योजनेची परिणामकारकता आणि कार्यक्षमता सुधारण्यासाठी काही आव्हाने आणि मर्यादा देखील आहेत ज्याकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे. या आव्हानांचा सामना करणे आणि ग्रामीण अर्थव्यवस्था आणि समाज ात बदल घडवून आणण्याच्या क्षमतेचा फायदा घेणे हा या योजनेचा पुढचा मार्ग आहे.
कदाचित तुम्हाला या योजना आवडतील:
